一文读懂欧盟GPSR通用产品安全法规

欧盟GPSR是什么？

欧盟《通用产品安全法规》（General Product Safety Regulation，简称“GPSR”）是为了确保进入欧盟市场的产品安全性所建立的欧盟指令(法规)。对象包含供消费者使用的任何非属于食品/化妆品/医疗器材类的消费性产品.不管是经过进口商正式贸易进口，或是经过跨境电商在线销售进口，都必须符合这个法规的要求。

欧盟GPSR目的是什么？

GPSR，即《通用产品安全法规》的目的主要体现在以下几个方面：

1. 提高产品安全性：GPSR的核心目标是确保投放在欧盟市场上的非食品类消费品的安全性。这有助于保护消费者的健康和安全，防止他们因使用不安全的产品而遭受伤害或损失。
2. 增强产品可追溯性：该法规要求商家提供更全面、透明的产品信息，这有助于监管机构快速识别和追踪不安全的产品，从而及时采取必要的召回措施。
3. 加强消费者保护：通过要求商家提供更详细的产品信息和合规文件，GPSR增强了对消费者的保护。消费者可以更容易地了解产品的安全性能和合规情况，从而做出更加明智的购买决策。
4. 解决监管漏洞：随着数字化和新分销方式的兴起，传统监管手段可能无法有效应对新兴挑战。GPSR的出台有助于解决这些监管漏洞，确保产品安全法规能够适应新的市场环境。
5. 促进市场公平竞争：GPSR的实施有助于建立一个更加公平、透明的市场环境。所有在欧盟市场上销售的非食品类消费品都必须符合相同的安全标准和合规要求，这有助于消除不正当竞争和欺诈行为。

欧盟GPSR适用范围是什么？

新的GPSR于2023年5月23日正式发布，自2024年12月13日起生效。阅读更多：欧盟《通用产品安全法规》GPSR将于24/12/13强制实施

这项法规适用于制造或分销消费品的各种行业。必须遵守GPSR的主要行业包括但不限于：

• 电子和电器：包括家用电器、个人小工具和消费者经常使用的其他电子设备。
• 玩具和儿童产品：生产专门为儿童设计的玩具和其他产品的制造商必须遵守严格的安全标准，以保护年轻消费者。
• 家具和家居用品：家具、家居装饰品和其他家用产品必须安全，以适合日常使用。
• 纺织品和服装：服装、床上用品和其他纺织品产品必须无害物质并安全使用。
• 化妆品和个人护理：化妆品、护肤品和个人卫生用品必须符合安全要求，确保对消费者无害。
• DIY和园艺产品：工具、设备和家居改善及园艺用产品必须安全供消费者使用。
• 汽车和交通产品：儿童汽车座椅、配件和其他相关产品必须符合安全标准。
• 体育和休闲用品：用于体育和娱乐的设备及产品必须安全，最大限度地降低消费者受伤的风险。
• 医疗设备：虽然医疗设备通常有其特定的监管框架，但GPSR中的一般安全原则可能仍适用，以确保消费者保护。
• 家用化学品和清洁剂：包括清洁剂、消毒剂和家庭中使用的其他化学品。
• 食品接触材料：如吸管、杯子、食品包装材料等。
• 其他一般性消费产品：除了以上列举的产品类别外，其他未被特定法规专门监管的一般性消费产品也都在GPSR的适用范围内，例如胶水、胶带、蜡烛、香薰制品、皮革护理产品、珠宝首饰等。此外，无论是新产品、二手产品、维修过的产品还是翻新过的产品，都被纳入GPSR的监管范围。

GPSR与之前的欧盟要求有何不同？  

与之前的欧盟要求相比，新的GPSR引入了更严格和全面的措施，特别是在制造商的设计和生产阶段。

更加重视风险评估

• 以前的要求：制造商被要求确保产品安全，但风险评估的程度和彻底性没有得到足够的重视。
• GPSR：要求进行详细的风险评估，考虑更广泛的潜在风险，包括新技术带来的风险。

增强技术文档

• 以前的要求：有文件要求，但通常不够详细和具体。
• GPSR：需要全面的技术文件，不仅要证明合规性，还要详细说明风险评估和实施的安全措施。

安全功能范围更广

• 先前要求：主要关注基本安全功能和一般合规性。
• GPSR：扩大范围，将新技术风险纳入其中，并要求制造商在设计阶段积极整合安全功能。

可追溯性

• 以前的要求：可追溯性措施已经到位，但严格程度各不相同。
• GPSR：实施更严格的可追溯性要求，确保所有产品在整个供应链中均可追溯，这对于有效的召回和安全干预至关重要。

市场监督与合作

• 以前的要求：监督往往是反应性的，基于不合规的报告。
• GPSR：促进与市场监督机构的积极合作，增强在产品到达消费者之前识别和降低风险的能力

欧盟GPSR 合规要求  

GPSR 对制造商、进口商、分销商和在线市场提出了新的合规要求。这里是对主要要求的概述。欧盟网站上提供了完整的要求。

制造商 

在设计和生产阶段，制造商必须通过设计、进行风险评估和实施安全功能来确保产品的安全性。他们需要准备和维护证明合规性的技术文件，并确保整个供应链中产品的可追溯性。

在进入市场之前，制造商必须进行内部测试和质量检查，并在适用和允许的情况下附上CE标志或其他合格标志。一旦进入市场，制造商必须向当局报告涉及其产品的事故，并建立有效召回的程序。

进口商

如果制造商不在欧盟驻扎，则责任将转移给进口商。在进入市场之前，进口商必须验证产品是否符合欧盟安全标准，并确保制造商已进行适当的合格评定并拥有适当的文件。进口商还应保留合规文件记录。进口商应对进口产品进行随机检查，以验证产品是否持续合规，并确保产品上贴有正确的标签和安全信息。他们还必须向相关部门报告任何安全问题或事故。 

经销商  

经销商必须验证产品是否符合安全要求，是否具有必要的文件，并确保产品正确贴标并包含安全说明。在分销过程中，他们必须监控产品是否有任何不合规或安全问题的迹象，并向有关当局报告任何事故或安全问题。

此外，他们必须向消费者提供清晰准确的安全信息，并协助召回工作。

线上交易平台

线上销售平台必须确保其平台上列出的所有产品都符合GPSR要求。他们将采取措施，核实产品和卖家的合规性；一旦收到通知或发现，必须删除不合规的列表。市场也必须与市场监督机构合作，监测和报告安全问题。他们必须指定一个单一的联络点，用于消费者沟通产品安全问题。

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